Персона

ССКА: 20 лет на защите прав граждан и организаций Саратовской области

Интервью с Председателем Президиума Саратовской специализированной коллегии адвокатов, заслуженным юристом Российской Федерации, кандидатом юридических наук, профессором Н.П. Царевой.

SSKA: 20 years on protection of the rights of citizens and the organizations of the Saratov region

Interview with Chairman of Presidium of the Saratov specialized Bar Association, the Deserved lawyer of the Russian Federation, candidate of jurisprudence, professor N.P. Tsareva.

Визитная карточка:

Нина Павловна Царёва – кандидат юридических наук, действительный член Российской академии бизнеса и предпринимательства, адвокат, Председатель Президиума Саратовской специализированной коллегии адвокатов (ССКА), заслуженный юрист Российской Федерации, почетный адвокат России, лауреат золотой медали им. Ф.Н. Плевако, кавалер ордена «За верность адвокатскому долгу».

Родилась в с. Басы Лиманского района Астраханской области в 1955 году.

В 1975 году с отличием окончила медсестринское отделение Астраханского медицинского училища, а в 1979 году – дневное отделение Саратовского юридического института им. Д.И. Курского.

С 1979 года начала адвокатскую деятельность в Астраханской областной коллегии адвокатов.

В связи с переездом семьи на постоянное место жительства в г. Саратов в 1993 году явилась инициатором и организатором создания второй областной коллегии адвокатов – Саратовской специализированной коллегии адвокатов (ССКА). Является Председателем Президиума ССКА.

В 1994 году ССКА стала одним из учредителей Гильдии российских адвокатов, а Н.П. Царёва вошла в состав Исполкома ГРА.

В 1996 году ей присвоено звание «заслуженный юрист Российской Федерации».

С 1998 года возглавляет Саратовское представительство Общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека».

В 2002 году избрана Председателем Правления Саратовского представительства Всероссийского общественного движения за равноправное участие женщин в управлении обществом «Женщины во власть».

В 2004 году защитила кандидатскую диссертацию по теме «Иные документы, допускаемые в качестве доказательств по УПК РФ».

В 2006 году – действительный член Российской академии бизнеса и предпринимательства (РАБиП).

В 2006 году выпустила книгу «Я – адвокат».

В 2011 году избирается членом Общественной палаты Саратовской области и председателем Комиссии по вопросам социальной сферы.

В 2013 году вновь вошла в состав Общественной палаты Саратовской области, избрана председателем Комиссии по общественному контролю в сфере ЖКХ, а также назначена руководителем регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ.
************************************************************

– Здравствуйте, уважаемая Нина Павловна! Позвольте поздравить Вашу коллегию адвокатов с 20-летним юбилеем! Прежде всего, прошу Вас ответить на вопрос о том, когда и почему Вы пришли в адвокатуру.

– Саратовский юридический институт я окончила в 1979 году, а в конце декабря 1978 года у нас было предварительное распределение, и я была направлена на работу в прокуратуру Кировского района г. Астрахани следователем.

Так получилось, что в январе 1979 года я отправилась поездом «Москва–Астрахань» в свой родной город Астрахань, чтобы там родить ребенка. Но сын у меня родился 13 января 1979 года в вагоне этого поезда, поэтому на государственное

распределение я не попала, однако была уверена, что буду работать следователем. Впоследствии выяснилось, что меня перераспределили в Астраханский отдел юстиции, а отсюда уже направили в Астраханскую областную коллегию адвокатов. Об этом я в ту пору не только не думала, но даже и не мечтала.

В институте о профессии адвоката почти не говорили, и о работе адвоката, адвокатуре, деятельности адвокатских коллегий и их президиумов мы прослушали всего лишь одну лекцию. А семинарских занятий на эту тему у нас вообще не было. Поэтому все азы адвокатской науки я познавала на практике, перенимая опыт известнейших астраханских адвокатов, таких как И.Н. Зыков,

И.П. Сурков, Ю.Н. Подуляхский, И.Б. Старкова и др. Так был определен мой путь и, как показала жизнь, определен правильно. Настолько правильно, что я теперь совершенно не представляю себя вне адвокатской деятельности.

– Расскажите, пожалуйста, о Вашей научной деятельности.

– С 1987 года я занимаюсь проблемами насилия в семье. В то время ни о какой научной карьере даже не думала. С моими астраханскими подругами мы создали женскую благотворительную организацию «Росток», одной из задач которой было предотвращение насилия в семье. Так я стала участницей многих международных конференций, проводимых в Москве, в Санкт-Петербурге (Ленинграде). Когда переехала в Саратов, продолжила эту общественную работу. Мы организовали группу адвокатов, которая оказывала юридическую помощь женщинам и детям, потерпевшим от насилия в семье, проводили круглые столы, семинары и конференции по этой тематике. Здесь же была организована Межрегиональная ассоциация «Женщины-юристы», меня избрали вицепрезидентом.

Принимая участие в многочисленных международных конференциях, проводимых в том числе и в Саратове, мы пришли к выводу, что необходимо вносить дополнения в Уголовный кодекс. Я была включена в рабочую группу по разработке дополнительной статьи «Торговля людьми». Мы продумывали и закрепляли диспозицию и квалифицирующие признаки статьи. Это незабываемые моменты! Я на себе прочувствовала, что значит: в споре рождается истина! Испытываю чувство гордости, что причастна к появлению этой статьи в уголовном законодательстве. Мы активно работали над созданием кризисных центров для женщин и детей, потерпевших от насилия в семье. В составе различных делегаций я ездила перенимать опыт в США и в Англию.

В результате такой работы в Саратове появился кризисный центр. Была создана Общероссийская ассоциация кризисных центров. Мною было собрано очень много разработок по этой теме, и я решила заняться написанием диссертации, это было в 1999 году. Закрепилась за кафедрой уголовного права, сдала кандидатский минимум, но возникли проблемы с научным руководителем, и я переключилась полностью на реформирование адвокатуры. Это было трудное время, борьба шла за каждую позицию. Мне приходилось очень часто выезжать в Москву. Мы проводили заседания исполкома Гильдии и буквально жили законопроектами «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В процессе этой работы и моей адвокатской деятельности я обратила внимание на то, что у нас законодательно не закреплены иные документы, которые мы используем при сборе доказательств по защите. Я понимала, что с особой остротой встал вопрос о совершенствовании системы доказательств.

Процессуалисты-профессионалы ожидали, что проблема будет решена в новом УПК РФ, вступившем в силу с 1 июля 2002 года, но эти надежды не оправдались. В разделе III УПК РФ «Доказательства и доказывание» заложена идея существования доказательств в готовом виде, согласно которой их следует просто собрать. То же относится к разновидности доказательств «иные документы», но данный институт иных не процессуальных документов был недостаточно исследован в процессуальной теории, поэтому я пришла к выводу, что мои теоретические, а самое главное, практические знания позволяют провести научное исследование этой темы. Огромную помощь мне в этом оказывал Николай Александрович Громов, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, но, к сожалению, он умер в 2007 году. Как он меня контролировал! Звонит в 23.00 и спрашивает: «Ты уже спишь?», а затем в 6 часов утра со словами: «Ты ещё спишь?».

Защита диссертации «Иные документы, допускаемые в качестве доказательств по УПК РФ» состоялась 30 января 2004 года.

Я принимаю активное участие в формировании законодательной базы Саратовской области, так как избрана в состав Общественной палаты Саратовской области и один созыв была председателем Комиссии по социальным вопросам, а сейчас возглавляю Комиссию по общественному контролю в сфере ЖКХ. Мы проводим экспертизы нормативных актов и законопроектов, которые принимаются нашей областной думой.

Также я активно сотрудничаю с редакцией журнала «Российский адвокат» и «Адвокатские вести России», где публикуются мои комментарии и моя позиция по животрепещущим проблемам развития российской адвокатуры, реформирования судебной системы.

В своей книге «Я – адвокат» я высказала собственное видение проблем взаимоотношений адвокатуры и власти, адвокатской тайны, а также проанализировала достоинства и пробелы УПК РФ.

С 2008 года я являюсь членом Союза журналистов России. С января 1992 года – участник Ассоциации Международного права, принимаю участие в ежегодных заседаниях Ассоциации.

Также я тесно сотрудничаю с Российской академией бизнеса и предпринимательства, мы проводим совместные мероприятия, конференции, а с 2006 года мне выдан Диплом действительного члена РАБиП.

В сентябре 2012 года меня ввели в состав Научно-консультативного экспертного совета ГРА.

– Теперь прошу Вас подробно рассказать о создании, истории развития и сегодняшней деятельности Саратовской специализированной коллегии адвокатов.

– В этом году Саратовская специализированная коллегия адвокатов (ССКА) подвела черту под 20-летним этапом своего движения по пути профессионального совершенствования и активного новаторства.

Наша коллегия была образована 21 января 1993 года. В те годы появление новой адвокатской структуры произвело фурор в юридическом сообществе Саратовской области. Но самое главное, у граждан, нуждающихся в юридической помощи, появилась возможность выбора при обращении к адвокатам. До этого существовала монополия на занятия адвокатской деятельностью только в одной коллегии адвокатов. Но времена меняются, и перестройка, развитие новых, рыночных, отношений, появление кооперативов, фермерских хозяйств, приватизации, развитие экономики с различными формами собственности – всё это привело к усовершенствованию законодательства, принятию новых юридических актов. При этом назрела необходимость совершенствования адвокатской деятельности, в сфере обслуживания как граждан, так и юридических лиц. В этот период начинают работать арбитражные суды, в районные суды обращаются граждане с исками и заявлениями по защите своих прав и интересов, возникающих на основе совершенно новых правоотношений.

Руководство судебной системы области, прокуратуры и правоохранительной системы понимало, что необходимо поднимать на новый уровень качество оказания правовой помощи, а также увеличить количественный состав адвокатского корпуса Саратовской области.

По моей инициативе председатели районных судов г. Саратова, а также районные прокуроры обратились с ходатайствами в Министерство юстиции РФ о необходимости создания второй Саратовской областной коллегии адвокатов. Мы подготовили все необходимые документы и получили согласие на регистрацию коллегии адвокатов, а 21 января 1993 года распоряжением главы администрации Саратовской области мы получили официальный статус областной коллегии адвокатов.

Естественно, появление на правовом поле области новой юридической структуры встретило активное сопротивление монополистов в существовавшей адвокатской среде. Какие только «ярлыки» не вешали на нашу коллегию, на меня лично. Они не могли понять и принять как факт, что при современном политическом развитии нашей страны возникла необходимость расширения сферы оказания правовой помощи населению, и должна быть определенная конкуренция.

На первоначальном этапе меня часто спрашивали, почему коллегия носит название специализированной. Ответ прост. В отличие от традиционных коллегий адвокатов, занимающихся делами общей юрисдикции, мы создали свои юридические консультации и адвокатские бюро таким образом, чтобы адвокаты в них занимались решением проблем какого-то одного правового профиля и специализировались по ведению определенных категорий дел. Так возникла юридическая консультация «Правовое обслуживание предприятий и внешнеэкономической деятельности» – название говорит само за себя. Адвокаты «Ювесты» специализируются на корпоративном, хозяйственном праве, успешно защищают права товаропроизводителей, оказывают правовую помощь фермерским хозяйствам. Адвокаты «Дигесты» занимаются исключительно защитой прав предпринимателей, предприятий и хозяйствующих субъектов, в том числе ведением дел в сфере налогового законодательства, а «Гарантия» стала одной из первых в России решать вопросы по оказанию правовой помощи СМИ, НКО и КТОСАМ.

Мы можем направить гражданина к конкретному адвокату по делам ДТП, по таможенному, банковскому, земельному и другим отраслям права. Есть адвокаты, которые помогают потерпевшим от насилия в семье, несовершеннолетним. Ряд адвокатов прошли обучение и специализируются по защите в суде присяжных, причём добиваются оправдательных приговоров. У нас открываются филиалы в других регионах страны.

У нас в коллегии очень развито такое направление, как наставничество, так как Президиум принял решение, что необходимо самим готовить пополнение в адвокатуру. Какие шаги мы предприняли? В конце 1999 года на международной конференции, проводимой в Саратовской академии права, я подняла вопрос о том, что в учебно-образовательной программе юридических вузов отсутствуют курсы лекций, семинарские занятия, посвящённые адвокатской деятельности, и у студентов нет знаний в этой области. Я предложила открыть отделение адвокатуры при Институте юстиции.

7 апреля 2000 года состоялось торжественное открытие кафедры адвокатуры и арбитражного процесса, а затем и отделения адвокатуры. Наша коллегия была учредителем Центра содействия правовой реформы. Так вот, на базе этого Центра впервые была создана студенческая клиника по оказанию бесплатной юридической помощи малообеспеченным гражданам. Эту работу студенты старших курсов осуществляли под контролем опытных адвокатов.

Наш Президиум заключил договоры на прохождение учебной практики с саратовскими вузами, где имеются юридические факультеты.

Мы принимали стажёрами выпускников, а сейчас в основном у нас работают помощники адвокатов, которые спустя 2 года успешно сдают квалификационные экзамены и получают статус адвоката.

Еще в 2001 году мы создали Школу молодых адвокатов, где обучение проходили стажёры адвокатов и адвокаты со стажем работы до 3-х лет. Преподавателями были как адвокаты, так и практические работники судов, прокуратуры, правоохранительных органов.

Мы создали Информационно-аналитический центр, одна из задач которого – проводить обучение адвокатов, и у нас раз в месяц проводились очень интересные семинарские занятия, на которые приходили адвокаты из других адвокатских образований.

Мы практикуем приём в члены коллегии преподавателей Академии права – это взаимовыгодное сотрудничество благоприятно влияет на учебный процесс, так как происходит своеобразный симбиоз теории с практикой. Поэтому в наших рядах трудятся как доктора юридических наук, профессора, так и кандидаты юридических наук, доценты. Но и адвокаты занимаются научной деятельностью, так, в процессе работы у нас защитили кандидатские диссертации адвокаты Т.М. Тотиков, Т.Т. Алиев, Г.Г. Фатуллаев, А.Б. Целовальников, С.С. Фомичёв, Ю.С. Адушкин, В.В. Худенко, Д.В. Мирошниченко. Т.Т. Алиев защитил докторскую диссертацию. Л.А. Блажнова является соискателем и готовится к защите кандидатской диссертации. Мы создаем условия для получения высшего образования административному персоналу. Так, наш секретарь-референт И.В. Федотова на одни пятерки сдала государственные экзамены и в июне 2013 года получит диплом СГЮА, а бухгалтер Ю.А. Ганина в следующем году получит высшее экономическое образование.

На этом я хочу остановиться и перестать перечислять заслуги ССКА в профессиональной и общественной сферах, как бы они ни были велики.

Я хочу сказать о той движущейся силе, которая вывела ССКА на эти передовые рубежи. Эта сила – наши адвокаты, наш большой и сплочённый коллектив! Это наш главный капитал, наше главное и ценное достижение, наша опора и надежда на будущее!

За 20 лет более 600 человек получили профессию адвоката именно в ССКА. Работа коллегии строилась таким образом, чтобы все её члены могли наращивать свой профессиональный потенциал, совершенствовать свои навыки. Наши адвокаты всегда открыты тому новому, что сегодня предлагает юридическая наука и практика. Но мы не останавливаемся на достигнутом, нам есть у кого учиться и к чему стремиться, а итоги нашего первого двадцатилетия являются ярким тому подтверждением.

Адвокаты ССКА не только оказывают квалифицированную юридическую помощь, но и активно занимаются научной, общественной и политической деятельностью. Наша коллегия является одним из учредителей и коллективным членом Гильдии российских адвокатов, в нашем регионе открыто отделение Федерального союза адвокатов, председателем которого избран Т.М. Даврешян, заведующий Ртищевским филиалом ССКА, почетный адвокат России. Он же два созыва избирается депутатом Городского Совета муниципального образования Ртищевского района.

Адвокаты ССКА являются членами Саратовского представительства ООО «Юристы за права и достойную жизнь человека».

Ёще в 1996–1998 годах пять адвокатов ССКА были удостоены звания «заслуженный юрист Российской Федерации», это В.В. Степанов, Т.О. Барбакадзе, А.С. Сабурова, Ю.Н. Пилипенко. Золотой медалью им. Ф.Н. Плевако награждены Т.О. Барбакадзе, А.С. Ландо, Л.А. Блажнова. Серебряной медалью им. Ф.Н. Плевако награждены Л.А. Томсэн, Л.Б. Якунина, В.А. Переяслова. Более 40 адвокатов имеют звание «почетный адвокат России». Кроме того, адвокаты ССКА – творческие и разносторонне одарённые личности, проявляющие себя в самых разных сферах деятельности: рисуют, создают фильмы, пишут книги и стихи, поют, играют на различных музыкальных инструментах, занимаются спортом.

ССКА имеет свои традиции и свои символы – это эмблема, флаг, флажки-вымпелы, значки, рекламно-раздаточный материал. Мы создали свой веб-сайт в сети Интернет (sarska.ru)

– Расскажите, пожалуйста, о праздничных мероприятиях, посвященных юбилею Кол-легии.

– 20-летний юбилей ССКА мы отмечали 15 марта 2013 года в здании Саратовского академического театра оперы и балета. На торжественное мероприятие пришли с поздравлениями и наградами для адвокатов вице-губернатор, руководитель аппарата губернатора Саратовской области Д.В. Фадеев, исполняющий обязанности Председателя Саратовской областной Думы А.А. Сундеев, Главный федеральный инспектор по Саратовской области М.В. Алёшина, исполняющий обязанности Прокурора Саратовской области В.И. Симшин, Председатель Общественной палаты Саратовской области А.С. Ландо, заместитель главы МО «Город Саратов» В.В. Малетин.

С приветственными адресами со сцены выступили деканы юридических факультетов, представители ГРА, Федерального союза адвокатов, президент регионального отделения Международной полицейской ассоциации. Мы получили большое количество поздравлений от президентов адвокатских палат, из Госдумы, от членов Совета Федерации.

Была представлена очень интересная концертная программа, а от фильма все были в восторге.

Никого в зале не оставила равнодушным официальная часть – стихотворная сценка с участием детей адвокатов. Затем на сцену вышли наши адвокатские династии, так как за 20 лет у нас выросли дети, и очень многие пошли по стопам своих родителей. А после торжественной части в «Голубой гостиной» театра мы продолжили свой праздник. Практически всю информацию о праздничном мероприятии мы разместили на нашем веб-сайте.

– Учитывая Вашу насыщенную работу по управлению одной из крупнейших коллегий адвокатов, а также общественную деятельность, остается ли у Вас возможность заниматься адвокатской практикой?

– Я не оставляю адвокатскую практику, работаю по делам совместно с адвокатом В.А. Переясловой. Это очень удобно, «взаимозаменяемо» и положительно сказывается на результатах дела. У нас в коллегии так работают многие адвокаты, и клиентов это не смущает.

– В чем, по Вашему мнению, состоит предназначение адвоката?

– Адвокат – это объективная реальность, созданная Богом специально для защиты людей, чьи права и свободы грубо попраны или нарушены посредством искусных фальсификаций, ошибок либо роковых совпадений, а также для защиты в подсудимом человека, который мог бы не совершить преступления, но совершил в силу сложившихся обстоятельств.

Быть адвокатом – значит добровольно обречь себя на боль и муку, на душевные переживания и потрясения ради того, чтобы разжимать «бульдожью хватку» закона на хрупком горлышке человеческой судьбы.

Бог воскрешает мёртвых. Адвокат воскрешает живых.

– И, наконец, последнее. Что Вы пожелаете нашему журналу?

– Я желаю журналу «Евразийская адвокатура» долгих лет издательской жизни, главному редактору и членам редакционной коллегии – здоровья и творческого вдохновения, и журнал обязательно станет «настольной книгой» юристов.

Беседовал кандидат юридических наук, доцент, главный редактор журнала «Евразийская адвокатура» А.В. Рагулин